为提高商品房交易信息的透明度，规范了销售行为，有效避免因抵押、查封、未进行初始登记、无预售许可证等造成错件。准确掌握房地产市场的动态，及时进行宏观调控，方便房地产登记，便于百姓购房。按建设部的要求，加强房地产市场宏观调控，掌握每一时点的新建房产的分类、分结构、分区域的交易信息，及时反映市场供求及结构的发展变化趋势。通过对系统生成数据的分析，对市场供求、结构、价格变动等市场状况做到心中有底，并能够依据详尽的信息来分析市场走势，有针对性地采取调控措施，进行科学有效的调控。曲靖市商品房销售合同实行网上备案。

    商品房买卖合同网上登记备案系统是指：将房地产开发商终端计算机，通过网络线路与房地产信息中心的有关数据库联网，自动实现商品房买卖合同的实时备案，以及买卖合同的查询和统计。该系统由房地产开发商将备案信息录入计算机，同时传递给网上合同备案系统进行自动核实，如果核实通过，确认合同备案真实有效。否则，不予备案，不能销售。

    在信息发布的墓础上，汇总发布全市新建商品房交易信息。主要有；上网销售楼盘总数和总建筑面积、可售面积和套数；某一时间段的楼盘销售概况：包括套数、面积、均价和金额；以楼盘为单位的当天销售套数、面积、金额以及楼盘自开盘以来销售的套数、面积、均价等信息。

   网上合同备案的实施，客观上使房地产管理部门能够掌握商品房销售的全部信息数据，便于对房地产市场科学调控，避免商品房销售中的欺诈行为，保护销费者的合法权益。

一、网上合同备案的意义

    (1)随着上网楼盘数量的增加，网上备案系统将成为购房市民查询房屋信息和购房的主要平台。市民将逐步认识网上登记备案的实时性、准确性，使市场信息的透明度提高，只要上网就能得到上市楼盘的各种信息，包括商品房顶售许可证、可售房源信息、预（销）售房屋参考、各楼盘开发商的联系方式等，并与开发商治谈购房意愿，扭转了长期存在的开发商与购房人之间信息不对称的状况。

    (2)网上备案系统开通后，房地产交易规则更加完善，商品房销售行为更规范。一方面通过一系列政策措施和技术手段作保证，有效地遏制了原来市场中存在的人为惜售、一女二嫁等违规行为；另一方面，杜绝了开发商单方违约撤销购房合同的现象，使广大市民能"放心购房、明白购房'。已上网的开发企业一致反映，网上备案系统登记制度，既对楼盘起到了良好的广告效应，减少了营销成本，加快了销售速度，又可通过网上了解周边楼盘销售情况，减少了公司上市楼盘定价的盲目性。同时，由于网上销售信息公开，市民群众随时能了解房源情况。   

    (3)网上备案进一步简化了交易登记环节，使交易手续更加快捷。上网企业一致反映，网上备案系统缩短了签约时间，提高了效率，商品房销售速度明显加快。

    (4)网上登记备案开通后，曲靖市的商品房销售要全部纳入网上备案渠道。这一政策涉及供求信息公开和房源集中上市两方面，对于房产销售商的"销控"有明显的制约作用。在"网上"时代，上市数量、速度都是公开信息，楼盘项目的销售速度将会影响到消费者的购房心理，从而间接对市场价格产生影响。

    (5)通过这一系统，管理部门还可准确、全面、及时地收集房地产市场信息，比较全面地掌握房地产建设项目、商品房顸(销)售存量房以及房地产开发企业的基本状况，为房地产预警预报指标体系提供重要的基础数据，为政府、企业、消费者提供有价值的信息数据。

    实行网上合同备案，提高了商品房交易信息的透明度，规范了商品房的销售行为，有效避免因抵押、查封、未进行初始登记、无预售许可证等造成错件，准确掌握房地产市场的动态，及时进行宏观调控，方便房地产登记，便于百姓购房，对房地产市场的健康发展具有重大的现实意义。

二、网上合同备案的流程

    (1)交易双方协商签定合同条款；

    (2)开发商通过互联网连接到曲靖市房产信息网合同备案专用网站，并输入用户名和密码登录网站备案平台;

    (3)根据网上合同备案，开发商录入合同内容，确定核实后提交就能生成合同备案号；

    (4)备案系统即时完成网上传送的《商品房买卖合同》文本内容的审核，给予合同编号，并通过网上操作系统，发送合同备案号。开发商在网上打印合同备案证明;

    (5)合同一旦签订，楼盘表内注明该单元已销售备案；

    (6)现售的商品房在合同网上备案后，在规定时间内持相关材料到房管部门申领房屋所有权证；

(7)合同变更、撤销须填写《退房申请书》加盖公司印章，到市房地产管理处信息办办理，合同撤销网上标识该单元合同撤销，房房可售。                 

为进一步发挥网上备案"信息公开、规范交易、便民利民"方面的作用，规定新建商品房网上销售应对外公布以下信息：

    (1)商品房预(销)售许可证。

    (2)商品房规划平面布置图、建筑分层分户平面图。

    {3)商品房的楼盘表，包括总的单元(套)数，以及每单元(套)的部位、结构、面积等测绘结果，

    (4)房地产抵押、查封等权利限制情况。

    (5)汇总发布全市新建商品房交易信息。主要有：上网销售楼盘总数和总建筑面积、可售面积和套数；某一时间段的楼盘销售概况：包括套数、面积、均价和金额；以楼盘为单位的当天销售套数、面积、金额以及楼盘自开盘以来销售的套敷、面积、均价等信息。以上信息可由曲靖市房产信息网实时发布。

 三、网上备案的实施

    网上备案系统的拓扑采用局域网和光纤城域网结合的网络结构。为提高网络数据的交换速度和网络安全，对局域网络进行整合，增加了主交换机防火墙防毒墙、入侵检测等设备，保障了系统安全、稳定、高效地运行。